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養老金對于每一位退休人員而言都是十分重要的。一方面養老金是自己工作時攢下的一筆錢,晚年需要時可以用;另一方面養老金可以保證老年人的基本生活需求,讓晚年生活更加幸福,減少子女的養老壓力。而中國的退休人員養老金調整政策從2005年開始至2021年已經連漲了17次了,而不出意外2022年也將迎來第18次連漲。
但是今年養老金調整時間卻出乎人們的意料——《政府工作報告》重點工作分工的意見(下文簡稱《意見》)上規定的時間比往年晚了兩個月。人們對此有各種分析,為什么這次會晚兩個月呢?養老金今年能漲多少呢?
一、今年養老金調整的不同之處
現在網上關于養老金調整的消息紛繁復雜,很多人也不知道信息的真實來源是出自哪里就開始胡思亂想,擔心“自己的養老金會不會降?”“我去年退休的,今年能領到漲了之后的養老金嗎?”。其實這些問題我們可以從政府發布的相關報告中尋找答案。
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來看《政府工作報告》中關于提升養老金的要求。今年《政府工作報告》中寫的是:“適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準,確保按時足額發放。”并且《意見》要求人力資源社會保障部和財政部主持在今年6月底前出臺政策。
那么去年的《政府工作報告》中寫的是:“提高退休人員基本養老金?!蓖瑯邮怯扇肆Y源社會保障部和財政部主持工作、制定政策。通過對比去年和今年《政府工作報告》中關于養老金調整部分的內容,大家不難發現今年的內容還是有很大的不同的。
首先是內容的變化。2021年《政府工作報告》中只提到“提高退休人員基本養老金”,而今年比去年多了一項內容——提高城鄉居民基礎養老金標準。其次是時間安排上的變化。2021要求在4月底前出臺政策,而2022年要求在6月底前出臺政策。
二、養老金調整增加兩個月的原因
《政府工作報告》中寫了6月底前出臺政策,雖然我們暫時無法確定是不是會比往年推遲(也有可能和往年一樣在4月中旬出臺政策),但是我們能看出國家在進行分工時多預留了兩個月。那么為什么會多留出兩個月的時間呢?可能有以下兩個原因:
1.工作內容增加
在前面我們已經分析了今年和去年關于養老金政策調整的不同,今年增加了對城鄉居民基礎養老金的調整。年滿16周歲都可以繳納城鄉居民基礎養老金(除在校學生外)。且城鄉居民基礎養老金和職工基礎養老保險只能二選一,不能同時繳納。此次調整是城鄉居民基礎養老金自2015年以來的第四次調整。
根據2021年6月人力資源和社會保障部公布的報告顯示。截止2020年底我國繳納城鄉居民基礎養老金的人數為數五億四千二百四十四萬人,而繳納職工基礎養老保險的人數為四億五千六百二十一萬人。
兩類保險參保人數總計近10億人。且城鄉居民基礎養老金與職工基礎養老保險的計算體系完全不同,涉及到的人和金錢數量較之前的更加龐大,情況自然也更加復雜。
2.職工基礎養老保險進行全國統籌
國家在黨的十九大報告中就提出要推進養老保險全國統籌。這是我國在促進社會公平、完善養老金制度上邁出的重要一步。據人力資源與社會保障部最新消息顯示,已有26個省份實現了養老金省級統籌,這為養老金全國統籌打下了良好的基礎。
但是全國統籌較省級統籌而言難度更加大,因為養老金受當地經濟、社會平均工資等影響,不同的地方養老金繳納基數也不同。很多在一線城市工作的員工對此有很多擔憂:“全國統籌是否會造成養老金減少?全國統籌會導致各省養老金都相同嗎?”
老百姓的擔憂其實也正是政府要解決的問題。2022年2月22日人力資源與社會保障部對外宣布,企業職工養老保險全國統籌于2022年1月開始,也就意味著2022年是企業職工養老保險全國統籌的開局之年。
因此今年對于我國的養老保險而言也是變化較大的一年。這需要我國包括人力資源與社會保障部、財務部、稅務局在內的眾多機關相互協調配合,也是一個大工程呀!
當然還有很多人提出了其他的可能性,比如說因為延遲退休政策影響、多支柱養老保險體系的建立等。這些分析也都是有可能的。我們可以對養老金的調整有自己的分析,但是最終還要看具體政策的實施。
三、養老金分別會漲多少?
1.企業職工養老金的漲幅情況
根據2005年國務部發布的《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》,明確規定了我國的企業職工的養老金要根據物價和工資的變化進行相應的調整。而近幾年我國的物價和工資都在上漲,國家也對人們的退休金進行了相應的調整。今年不出意外養老金仍舊會上漲,也將迎來第十八次連續上漲。
具體來說,養老金調整分以下幾個步驟。首先是由人力資源和社會保障部公布全國統一的養老金上漲比例。而據往年數據看來2018年至2020年養老金漲幅都為5%,2021年為4.5%。而這個數據是根據每年我國的GDP、物價漲幅以及人均收入增長決定的。
據國家統計局2022年2月28日發布的《2021年國民經濟和社會發展統計公報》顯示:2021年我國的GDP增長為8.1%、收入均增長為8.1%、物價漲幅為0.9%。而2020年我國的GDP增長為2.3%、人均收入增長3.8%、物價上漲2.5%。以2021年上調比例為5%來看,2022年上調比例超過5%的可能性較小。
2.城鄉居民基礎養老金的漲幅情況
城鄉居民基礎養老金受個人每年所繳費用、集體補助金額、政府補貼的金額影響。從近幾次的調整來看:2015年城鄉居民養老金的最低標準由55元漲至70元,增長額度為15元;2018由70元漲至88元,增長額度為18元;2019由88元漲到93元,增長額度為5元。
其實從增長額度來看我們可以發現增長額度變化較大,我們不能確定今年會漲多少。但是如果按5元增長額度來算,也會漲到98元,甚至會超過100元。讓我們一起期待吧!
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總結
在今年特殊的國際形勢以及疫情影響下,我國仍然在上調養老金。這一方面體現了我國“以人民為中心”的發展思想,一方面也體現出我國經濟實力的強大。盡管今年的養老金政策出臺時間可能會推遲,但是養老金會上漲是確定的,因此大家對于此變化也不用過于擔憂。大家去年養老金漲了多少錢呢?